貴陽市建筑設計院有限公司編制的《都勻市墨沖鎮鎮區控制性詳細規劃》項目榮獲2017年度貴州省優秀城鄉規劃設計三等獎。

編制人員：許歡、金剛、史維煒、廖林林、甘藝冰、劉巧雄、嚴松、陳莎、張文、唐瀟、韓俊江、劉司晗

1、都勻市鄉鎮行政區劃的調整將墨沖鎮、良畝鄉、沙寨鄉三鄉鎮合并為新的墨沖鎮，行政區劃和職能定位發展重大改變；墨沖鎮作為全國重點鎮、貴州省100個示范小城鎮，職能定位發生改變；都勻市總體規劃將墨沖鎮定位為南部地區重點鎮，作為南部地區服務中心，功能結構發生改變；

2、都勻到獨山城市一體化建設：都勻市提出的“都勻--獨山”同城建設，將擴大了都勻城市產業帶，同時大大增加了產業園的影響范圍，為鎮區的發展奠定了良好的基礎，用地布局、設施配套要求提升。

3、目前，隨著工業園的發展，墨沖鎮的承載能力和綜合服務能力已滿足不了現在和未來的發展需求，加快城鎮擴容和完善基礎設施建設迫在眉睫，加之鎮區總規修編的完成，急需編制鎮區控制性詳細規劃作為指導城鎮建設發展的依據。

規劃以“NGC、ECP、MCT、PCPI、TOD”為引線，貫穿整個方案。（NGC---鄰里中心、ECP---生態文明城市開發、MCT?---山地特色城市、PCPI---產·城·人融合、TOD---交通引導城市）

1、城市性質功能

都勻市重要的產城一體化示范區、都勻市南部的城市副中心，商貿集散兼旅游型示范小城鎮、綠色生態示范小城鎮；墨沖鎮經濟、政治、文化中心，聚商貿物流、農業觀光、康體養生、民俗民風、居住生活、休閑旅游等于一體的宜居、宜業、宜游、宜養、宜創業的特色小城鎮。

2、空間結構

規劃形成 “一心三翼廊帶布局，雙軸延展軸線帶動，六合同風組團開發，綠色生態產城融合” 的結構形式。

3、用地布局

結合墨沖鎮區山形水勢、路網肌理，形成墨沖鎮區、新坪、良畝三大居住片區，并配套完善鎮區公共管理與公共服務設施，商業服務業設施，工業用地、物流倉儲用地、道路交通設施、公用設施等，滿足鎮區發展需要

4、土地混合利用規劃

規劃區是都勻市南部片區服務區，更是工業園區服務核心區，規劃應注重土地功能的復合性，結合綠色生態評價標準，規劃鼓勵鎮區土地使用采用混合模式開發（公共管理用地、公共服務設施用地及商業服務業用地中的兩類或三類用地混合）。

5、住房建設規劃

配合墨沖住房建設和保障工作開展，確定主要規劃內容和控制要求。

6、公共服務設施規劃

結合公共服務設施現狀，依據相應規范完善鎮區公共服務設施規劃。

7、商業服務設施規劃

規劃結合現狀商業服務業設施用地，最終形成點、線、面的商業結構形式。

8、慢行系統規劃

規劃城鎮慢行系統滿足綠色生態城區評價標準要求。規劃依托鎮區道路打造依托城市道路步行道。老鎮區結合現狀打造一條特色步行街，城西新區利用濱水景觀營造一條特色步行街。規劃區結合濱水開場空間、公園綠地廣場、農田濕地觀光打造步行空間和獨立步行道。構建鎮區主要自行車道，并在沿線根據各區域設置自行車租放點，共設置9個自行車租放點。規劃在鎮區主要道路交叉口或主要鬧市區增設過街設施，鎮區共設置4處過街設施。

9、綠地系統規劃

規劃充分利用現有的山水生態環境優勢，將自然生態環境與人工環境有機結合為整體，創造由“點、線、面”交織而成的綠網生態系統格局。規劃鎮區綠地率控制在42%—48%，人均公園綠地約為18.55（含鎮區中部濕地農田公園），綠化覆蓋率大于50%。

10、開放空間規劃

鎮區開放空間主要為公園、廣場開放空間、農林地開放空間，在地塊內主要區域規劃建議設置單個面積不小于500平方米，以500米服務范圍的開放空間（服務范圍覆蓋建設區比例約70.8%），滿足綠色生態城區評價標準。

11、通風廊道規劃

規劃區主風向為常年南北向，鎮區現狀地形地貌南北向谷底地貌，形成天然的寬度大于100米的大通風廊道；規劃結合現狀自然通風廊道，通過對路網結構形式的調整梳理，有效組織路網對用地的劃分、用地與用地的組合，留出自然通風次廊道，營造地塊穿堂風，提升人居居住環境。

12、公用設施規劃

規劃分析鎮區未來發展需求，結合現狀公用設施情況，配套和完善公用設施，滿足鎮區發展需求。

13、地下空間規劃

規劃在墨沖鎮區設置4處地下道路設施；在鎮區新建區設置地下停車設施；在城西新區，結合批發市場、產業研發各設置1處地下商業服務業設施，在新坪組團結合旅游服務設置1處地下商業服務業設施；在兩處物流園處各設置1處地下物流倉儲設施；城西新區規劃控制為地下空間重點建設區，其他區域地下空間控制為一般建設區。

14、四線規劃

規劃依據鎮區總體規劃，結合現狀四線情況，確定四線范圍，對鎮區四線進行嚴格的控制。

15、環境保護規劃

墨沖鎮作為全國重點鎮、貴州省100個示范小城鎮、綠色生態示范小城鎮，未來都勻市南部地區重點鎮，作為南部地區服務中心，對其環境質量要求較高，規劃對其鎮區環境作了相應的保護規劃和控制要求。

16、綜合防災規劃

結合鎮區總體規劃和鎮區實際情況，對鎮區防洪、消防、抗震、地質災害和次生災害作了相應規劃和控制要求。

17、規劃控制

（1）人口容量控制

規劃通過片區用地分配法、住宅建筑面積容量法綜合計算規劃區人口容量為50000人。

（2）地塊控制（單元控規）

本規劃采用單元——街坊——地塊的三級管控體系， 分別對各單元地塊進行五線控制、公共設施控制、主要城市設計引導、主要道路控制和規劃地塊指標控制等，加強控規的管控力度和精細度。突出剛性和彈性的結合要求，對各地塊的規劃指標進行合理控制和引導。

18、城市設計

(1)城市印象

規劃將鎮區打造為 “二十里水墨畫卷·發展騰飛沖云天” 的整體城市印象。

(2)城市設計布局構思

結合用地結構和現狀資源，規劃將鎮區分為六段進行打造：

(3)城市設計引導

19、規劃還對建筑、街區、空間、美化系統等作出相應的控制和引導。

1、基于綠色生態城區評價標準打造綠色生態示范小城鎮

墨沖鎮為工業聚集區，本次規劃對生態環境的保護尤為重視，在工業強鎮的同時希望達到生態文明的和諧。編制本規劃時，時逢《貴州省綠色生態城區評價標準》出臺，故本次規劃將標準中的主要要求轉換為控規的目標，（詳見規劃文本、說明書中有字符底紋的條文）以期通過本規劃的編制，促成墨沖鎮生態文明和諧建設，將墨沖鎮打造為綠色生態示范小城鎮。

2、基于本土文化元素探究的總體城市設計

墨沖鎮地形地貌較為復雜，山地特征較明顯，且是一多民族聚集區，地域文化豐富多彩，本規劃總體城市設計將本土山地特色、民俗民風等文化融入到方案中，延續和向世人展示當地風土人情。并將總體城市設計的研究成果，轉化為地塊控制要求，確保規劃的管控作用。

3、加強控規的管控力度和精細程度助推城鎮規劃建設管理

本規劃采用單元——街坊——地塊的三級管控體系，規劃成果管控手段以單元劃分編號+單元法定圖則+單元城市設計導則+地塊控制圖則（3+N）的形式，分別對各單元地塊進行五線控制、公共設施控制、主要城市設計引導、主要道路控制和規劃地塊指標控制等，加強控規的管控力度和精細度。