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        兩部門下發(fā)《加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》
        2021-11-02
        導(dǎo)言

        從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)獲悉,10月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ贩Q,超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但近年來,一些城市脫離實際需求,攀比建設(shè)超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設(shè)成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。

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        《通知》從嚴(yán)格管控新建超高層建筑、強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理兩方面進(jìn)行了規(guī)定。


        其中,嚴(yán)格管控新建超高層建筑方面,《通知》要求,從嚴(yán)控制建筑高度。各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項目時,應(yīng)征求同級消防救援機(jī)構(gòu)意見,以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹3菂^(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的,應(yīng)報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。


        合理確定建筑布局。各地要結(jié)合城市空間格局、功能布局,統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè),相對集中布局。嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設(shè),不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑,不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑,不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。


        強(qiáng)化既有超高層建筑安全管理方面,《通知》明確,提升安全保障能力。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè),屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對超高層建筑的調(diào)研熟悉,定期組織實戰(zhàn)演練。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)建微型消防站,組織物業(yè)服務(wù)人員、保安人員、使用單位人員、志愿者等力量,建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)完善供電供水、電梯運(yùn)維、消防維保等人員的協(xié)同工作機(jī)制,組建技術(shù)處置隊,強(qiáng)化與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動,提高協(xié)同處置效能。


        完善運(yùn)行管理機(jī)制。各地要建立健全超高層建筑運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,切實提高監(jiān)管能力。開展超高層建筑運(yùn)行維護(hù)能耗監(jiān)測,定期組織能耗監(jiān)測分析,結(jié)果及時公開。指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位建立超高層建筑運(yùn)行維護(hù)平臺,接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),并與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺連通。具備條件的,超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)充分利用超高層建筑信息模型(BIM),完善運(yùn)行維護(hù)平臺,與城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺加強(qiáng)對接。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應(yīng)結(jié)合超高層建筑設(shè)計使用年限,制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測評估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時修繕維護(hù)。



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